在昨天的報(bào)道中，本報(bào)曝光了銀川本地一些微整形“黑機(jī)構(gòu)”的亂象，那么，審批手續(xù)齊全的“正規(guī)軍”就能拍著胸脯保證自己是規(guī)范經(jīng)營嗎？目前銀川對(duì)于醫(yī)療美容行業(yè)的監(jiān)管還存在哪些問題呢？
關(guān)于微整形，市民如何看
銀川市民是如何看待微整形的？1月4日，記者分別采訪了10位年齡在20至30歲之間的男性和女性，其中8位受訪者認(rèn)為，做微整形手術(shù)除了去公立醫(yī)院，還可以去正規(guī)的微整形機(jī)構(gòu)，但對(duì)于如何鑒別是不是正規(guī)，受訪者普遍表示不太了解。
受訪者中，一位在鼓樓步行街美容機(jī)構(gòu)做過微整形的女孩告訴記者：“熟人介紹的應(yīng)該可以放心，因?yàn)槭烊巳プ鲞^，肯定知道效果。而且，價(jià)格貴一些的應(yīng)該會(huì)相對(duì)安全。”女孩說，自己就是通過朋友介紹做了雙眼皮、隆鼻和嘟嘟唇。在她看來，這些項(xiàng)目只屬于微調(diào)整，并不算整形手術(shù)。“我覺得整形都是比較大型的手術(shù)，比如隆胸之類的。”女孩說。
受訪者中，和女孩持有相同觀點(diǎn)的不在少數(shù)，他們認(rèn)為，簡(jiǎn)單的微整形不用去醫(yī)院，只要去口碑好的店里做就行。
現(xiàn)狀
正規(guī)整形機(jī)構(gòu)，銀川有41家
目前在銀川，正規(guī)的整形機(jī)構(gòu)有多少家？銀川市衛(wèi)生監(jiān)督所醫(yī)政與傳染病防治監(jiān)督科工作人員韓云霄告訴記者，目前銀川市合法取得美容資質(zhì)的機(jī)構(gòu)一共有41家，共分為三類，而不同類別和等級(jí)的機(jī)構(gòu)，所能操作的美容、整形項(xiàng)目也不同。
調(diào)查
正規(guī)軍仍有不規(guī)范行為
對(duì)于如何辨別整形機(jī)構(gòu)是否正規(guī)，韓云霄介紹了“兩看”。一看醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證，尤為關(guān)鍵的是看其許可的科目里是否包含醫(yī)療美容。二看醫(yī)生資質(zhì)，一定要看這些機(jī)構(gòu)的醫(yī)生是否為外科執(zhí)業(yè)醫(yī)生或外科相關(guān)學(xué)科的醫(yī)生，醫(yī)生必須經(jīng)過醫(yī)療美容培訓(xùn)才能從事醫(yī)療美容工作。
那么，整形界的“正規(guī)軍”是否都能規(guī)范經(jīng)營呢？記者陸續(xù)進(jìn)行了走訪調(diào)查。
記者來到位于興慶區(qū)綠地二十一城的一家名叫“悅顏醫(yī)美”的醫(yī)療美容機(jī)構(gòu)，前臺(tái)一位工作人員問清記者來意后卻拒絕接待，并稱：“我們不接待散客，必須是跟我們合作的美容院介紹來的VIP客戶才行。”跟工作人員交談中，記者在大廳內(nèi)始終沒有找到相關(guān)營業(yè)執(zhí)照和執(zhí)業(yè)證件，醫(yī)生資質(zhì)更是無從知曉。
在位于天平街的卓彥醫(yī)療美
容門診，店內(nèi)只有一名負(fù)責(zé)接待的工作人員。記者看到了營業(yè)執(zhí)照和執(zhí)業(yè)證件，但沒有看到醫(yī)生資質(zhì)的公示或介紹，工作人員稱醫(yī)生出差不在店內(nèi)，也無法出示醫(yī)生資質(zhì)證明。
采訪中記者發(fā)現(xiàn)，這些看似正規(guī)的醫(yī)療美容機(jī)構(gòu)中，有的公示了項(xiàng)目收費(fèi)情況，有的卻顯得很神秘，醫(yī)生資質(zhì)、收費(fèi)信息等都無法直接獲取。
而根據(jù)衛(wèi)生監(jiān)督部門的要求，所有醫(yī)療機(jī)構(gòu)大廳內(nèi)都必須懸掛醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證，醫(yī)生的信息也應(yīng)該公示，比如執(zhí)業(yè)醫(yī)師叫什么名字、什么職稱等，以保證消費(fèi)者的知情權(quán)。
針對(duì)部分醫(yī)療美容機(jī)構(gòu)未公示收費(fèi)項(xiàng)目的情況，銀川市物價(jià)局副局長張革介紹，按照《價(jià)格法》規(guī)定，任何機(jī)構(gòu)在向消費(fèi)者提供服務(wù)及消費(fèi)商品時(shí)必須明碼標(biāo)價(jià)并公示，必須讓消費(fèi)者知曉主要項(xiàng)目的收費(fèi)情況。
困難
法規(guī)滯后、現(xiàn)行難抓監(jiān)管路上困難重重
無論是合法開業(yè)的“正規(guī)軍”，還是無資質(zhì)的“黑機(jī)構(gòu)”，在監(jiān)管方面，銀川市相關(guān)部門給出的答案并不盡如人意，監(jiān)管的路上依然困難重重。
韓云霄介紹，關(guān)于微整形行業(yè)的相關(guān)法規(guī)陳舊，醫(yī)療美容行業(yè)還面臨相關(guān)法律法規(guī)缺位的問題，導(dǎo)致非法醫(yī)療美容行為十分猖獗。目前我國對(duì)于醫(yī)療美容行業(yè)的管理規(guī)范僅有衛(wèi)生行政部門制定的《醫(yī)療美容服務(wù)管理辦法》，尚缺更高位階的法律保障，監(jiān)管部門的懲治力度尚顯不足。
“此外，我們?cè)诓樘幍倪^程中也不允許‘釣魚’執(zhí)法，每次都要求穿工作裝執(zhí)法，往往是執(zhí)法人員還沒到地方，經(jīng)營者便收到風(fēng)聲逃之夭夭了。”韓云霄說。在他看來，要想破解監(jiān)管難題，除了更新行業(yè)法規(guī)，還必須進(jìn)行多部門聯(lián)合執(zhí)法，而目前，這些措施一直難以實(shí)現(xiàn)。
監(jiān)管需合力板子要夠硬
醫(yī)療美容市場(chǎng)的規(guī)范和發(fā)展，消費(fèi)者的權(quán)益和健康，這些都離不開監(jiān)管機(jī)制的有力保障。然而具體執(zhí)法中，我們卻面臨著法規(guī)滯后、人手缺乏、執(zhí)法受限等很多尷尬局面。
對(duì)于微整形市場(chǎng)層出的亂象，監(jiān)管的板子必須得夠硬，才能形成有力的震懾，才能避免消費(fèi)者的權(quán)益和健康受損。如何讓板子硬起來，除了及時(shí)更新和完善行業(yè)法規(guī)，衛(wèi)生監(jiān)督、市場(chǎng)監(jiān)管、物價(jià)、公安等相關(guān)部門也應(yīng)擰成一股繩，勁往一塊使，把硬氣的板子拍下去。
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